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构建“连线织网拓面”办案模式
时间:2025-09-24  作者:  新闻来源:高检网  【字号:大 | 中 | 小】

全面准确贯彻宽严相济刑事政策是坚持和发展新时代“枫桥经验”的重要实践,也是推进基层社会治理现代化的关键路径。近年来,山东省高青县检察院紧扣“事心双解和为贵”工作理念,以“青枫安澜”刑检办案品牌为引领,创新构建“连线—织网—拓面”工作模式,有力维护社会和谐稳定、促进基层治理现代化,高青县社会治安满意度连续9年位列全市第一。

牢理念凝聚合力,连“线”为绳

一连办案质效引领“线”。深入贯彻宽严相济刑事政策,将其作为依法办案工作的核心准则,创立“青枫安澜”刑检办案品牌,组建专业化轻罪案件办理团队,推动案件办理实现繁简分流。对于简单案件,坚持简案快办原则,优化办案流程,提高办案效率;对于疑难复杂案件,则集中优势力量,做到难案精办,确保案件办理质量。通过这一精细化的办案模式,2024年诉前羁押率为11.42%,同比下降6.76%,速裁程序适用率提升至75%。

二连检警协作合力“线”。依托侦查监督与协作配合办公室,积极搭建信息共享平台,为检警双方的高效协作奠定了坚实基础。在此基础上,建立“一站式”轻罪办案中心,会签《高青县关于适用刑事案件速裁程序的工作意见》,明确速裁案件的适用范围、办理流程和证据标准,让案件办理进入高质效的“快车道”。自办案中心正式运行以来,已办理轻罪案件153余件,办案周期同比缩短51.3%。

三连检调对接联动“线”。始终秉持“调解也是办案”的工作理念,把矛盾化解贯穿于办案全过程,力求实现诉调同步,真正做到“案结事了人和”。充分发挥司法局的桥梁纽带作用,加强与调解机构对接,借助经验丰富的人民调解员参与调解工作,并邀请当事人所在社区(村)组织、律师等介入,形成“检察官+调解员+社会力量”的多元调解格局,排除调解“真空期”。在办理故意伤害、交通肇事等案件时,注重通过调解修复受损的社会关系,和解率达92.78%。

多措并举精准发力,织绳为“网”

以公开听证织密“阳光网”。积极创新听证形式,以检察听证为抓手,邀请人大代表、人民监督员、基层组织代表等社会各界人士广泛参与,独具特色的“马扎听证会”将司法服务的触角延伸至群众家门口,让司法过程看得见、摸得着、感受得到。截至目前,共开展刑事案件检察听证47次,其中进乡村听证6次,有效提升了群众对司法工作的认可度和满意度。在办理李某涉嫌破坏生产经营案中,邀请人大代表、村民代表等参加听证会,现场听取各方意见,促成双方握手言和,同时结合案件开展法治宣传,教育引导村民依法解决矛盾纠纷,实现了“办理一案、教育一片”的良好效果。

以刑事和解织密“调解网”。积极运用刑事和解制度,谨慎、严格确认协商过程和结果的公正性。通过人民调解委员会、居(村)民委员会等,组织由经验丰富的诉调人员与检察官一同调解,共同促成当事人“事心双解”。同时,构建民间纠纷联动调解体系,进一步规范和解工作流程,提高工作效率,有效减少了社会对抗,维护了社会和谐稳定。

以司法救助织密“保障网”。在轻罪案件办理过程中,始终关注被害人及其家庭的实际困难,积极构建“主动发现+多元救助+跟踪回访”模式,让司法救助成为传递检察人文关怀的温暖纽带。为确保救助工作的及时性和精准性,建立了刑事检察与控申部门“双向移送”机制,并主动与县妇联、民政等部门联合开展多元化救助工作。通过应救助尽救助、主动救助、合理救助,帮助矛盾化解,促进社会和谐稳定。

延伸触角质效并重,聚网拓“面”

检察建议推动社会治理,横向拓“面”。坚持以办案为中心,积极延伸检察职能,建立“个案办理—类案分析—系统治理”闭环机制。在办理案件时,注重从案件中挖掘深层次的共性问题,有针对性地制发检察建议,督促相关部门尽责任、补漏洞。通过多想一步、多做一点、多办一件,切实推动矛盾纠纷化解,实现了从办理单个案件到解决一类问题、推动系统治理的转变,以检察建议为有力抓手,推动社会治理水平不断提升。

普法入乡走深走实,纵向拓“面”。组建“青枫”法治宣讲团,创新推出“菜单式普法”模式,针对因邻里纠纷引发犯罪的现状,向群众普法释理,帮助群众树立法律意识。同时,以养老诈骗、非法集资等常见犯罪典型案例为切入点,开展“法治进乡村”“法治赶大集”等活动60余场次,覆盖群众数千余人,有效提升了群众的法治意识和依法维权能力,营造了良好的法治社会氛围。

深化检察为民办实事,多点拓“面”。始终坚持以人民为中心的发展思想,积极践行司法为民宗旨,建立“1+N”多元保护机制,全方位保障特殊群体的合法权益。加强与民事、行政、控申等部门的沟通协调,积极移送案件线索,开启特殊群体权益保护快速响应通道。针对涉及妇女、儿童合法权益案件,第一时间与教体局、团县委、妇联等部门对接,共同开展救助保护工作;对于涉及老年人、残疾人等弱势群体合法权益的案件,联合民政部门、残联等部门及时介入,为他们提供法律援助、心理疏导、生活救助等多元化服务。


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